部门统计是政府统计的两大支柱之一，由国务院各部门组织实施。部门统计工作的首要任务就是提供高质量的统计数据。统计数据质量是统计工作的生命，部门统计数据质量的好坏直接影响着以此为依据的各项决策的正确性和科学性。提高统计数据质量是部门统计工作的中心任务和根本职责，也是对统计工作的基本要求。

作者结合测绘地理信息部门统计工作实际，通过对测绘地理信息统计数据质量的现状和统计数据质量出现问题的原因进行分析，提出提高测绘地理信息统计数据质量的对策和建议，以使测绘地理信息统计数据真正成为科学决策和管理的重要依据。

一、测绘地理信息统计数据质量的现状

近年来，在测绘地理信息部门各级领导的关心支持和全体统计人员的共同努力下，统计数据质量在逐年提高。但是也应当看到，测绘地理信息统计数据质量还或多或少存在一些问题，缺报、漏报、迟报、瞒报、虚报、拒报等现象时有发生，统计数据的质量难以得到有效保证，主要表现在以下方面。

1.真实性方面：问题主要出现在一些涉及利益、政绩等一些指标数据上，如测绘服务总值、劳动报酬等，人为干预比较多，虚报、瞒报现象时有发生。

2.准确性方面：一是有的统计人员对一些统计指标没有正确理解而造成填报的数据出现问题；二是有的统计人员不够认真仔细造成填报的数据出现问题。

3.完整性方面：一是报送单位不完整，如每年测绘地理信息行业统计报表所需报送的单位基本都有一些单位未报；二是统计报表不完整，每次总会有一些单位漏报个别统计报表；三是指标数据内容不完整，每次总会有一些单位漏报或不报部分指标数据。

4.及时性方面：每次总会有一些单位不能按时报送统计报表，延误了最终测绘地理信息综合统计数据的发布时间，致使统计数据的使用受到影响。

二、统计数据质量出现问题的原因

通过对测绘地理信息统计数据质量的现状进行分析，我觉得测绘地理信息统计数据质量出现问题的主要原因有以下方面。

1.对统计工作不重视，依法统计意识不强。有些单位认为统计工作可有可无，上级有布置，就临时派人应付了事；有些单位对统计法律法规贯彻执行不到位，机构不明确、职责不落实、人员不稳定，对上报的统计数据不进行认真审查。

2.统计数据填报缺乏准确的依据。有些单位还没建立统计台账，原始记录不全，不注重、不善于从会计报表、日常业务工作中或行政记录中收集数据，需要上报统计报表时只能拼凑应付；有些单位统计人员更换频繁，工作交接不清，历史资料混乱。

3.统计人员业务水平不高。有的统计人员对测绘地理信息业务不熟悉，无法准确理解统计指标的内涵；有的对统计业务不熟悉，对统计的方法制度、指标体系的构成、统计口径、统计范围、计算方法等一知半解；有的对数据收集渠道和指标逻辑关系不清楚等。

4.统计工作检查力度不够。目前上级统计部门很少深入基层单位检查统计工作，无法准确了解统计数据的生产过程，基层单位也不能明确认识到自己工作存在的问题，统计违法违规现象时有发生，统计数据质量难以得到有效保证。

5.统计报表制度不够完善。现行测绘地理信息统计报表制度中的一些指标含义不清晰、解释不详细；部分指标之间逻辑关系比较复杂，填报困难，数据整合量大；有些指标设计不够合理。

三、提高统计数据质量的对策和建议

针对测绘地理信息统计数据质量存在的问题及问题出现的原因，就如何提高测绘地理信息统计数据质量提出以下对策和建议。

1.提高认识，增强依法统计意识。测绘地理信息统计数据是测绘地理信息部门决策者和管理者正确把握形势、客观剖析问题、科学决策的重要依据。各级领导要充分认识统计工作的重要性，对统计工作要给予高度重视和大力支持，要把统计工作作为行政管理工作的重要组成部分，统筹规划，加强管理。要加大统计法律法规的宣传，自觉遵守和切实贯彻落实统计法律法规，不断增强依法统计意识。统计人员要进一步增强使命感和责任感，恪守统计职业道德，坚持实事求是，依法统计。

2.加强统计基础建设工作。统计基础工作是做好统计工作的关键，直接影响着统计数据的质量，必须加强统计基础建设工作。首先要完善统计工作机制，按照测绘地理信息统计的有关规定，各级测绘地理信息主管部门和相关企事业单位要结合实际建立健全统计机构，明确统计负责人、统计人员和统计职责，确保统计工作机制的协调有序。其次要建立健全规范的原始记录、统计台账、历史资料台账和统计资料档案，切实做到数出有据、真实可靠。同时，要规范统计工作流程，包括数据采集、整理、录入、审核、汇总、上报等数据生产的各个环节，确保不出任何差错。

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